梅香政信

　　原标题：锻造银行检查铁军 以高质量银行检查促金融高质量发展

　　作者：金融监管总局银行机构检查局党支部

金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。党的十八大以来，习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，把我们党对金融工作本质规律和发展门路的认识提升到了新高度，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新结果，构成习近平经济思想的金融篇，为新时代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。近期出书的《习近平关于金融工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）全面系统展现了习近平总书记关于金融工作重要论述的科学体系、丰富内涵和实践要求。银行机构检查局根据金融监管总局党委统一摆设，将学习宣传贯彻《论述摘编》作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高质量银行检查促金融高质量发展。

　　一、加强党对银行检查工作全面领导

习近平总书记强调，做好新形势下金融工作，必须加强党的领导。银行机构检查局深刻认识中国特色金融发展之路的最本质特征是党的领导，深刻掌握金融工作的政治性、人民性，不停增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把习近平总书记重要指示批示精神作为银行检查工作根本遵循。

当好党中央、国务院决策摆设的执行者、行动家、实干派。严格落实“第一议题”制度，落实好习近平总书记指示批示精神。牢记现场检查政治属性，不停增强政治能力，切实将党中央、国务院决策摆设在银行检查中落地见效，督促银行机构流通政策传导链条，严防脱实向虚、资金空转。

推进党建与银行检查深度融合、同频共振。增强党支部、党小组、检查组临时党支部的政治功能和组织功能。擦亮“支部建在项目上”品牌，充实发挥检查组临时党支部的战斗堡垒作用，加强政治引领、督促落实和监督保障，确保党的建设和检查工作同研究、同摆设、同落实。

一体推进防风险、强监管、促发展。落实《论述摘编》精神，结合银行检查工作实际，加强统策划划，找准工作重点，细化工作举措，以“准、透、严”的银行检查，扎实推进防风险、强监管、促发展三项任务，将学习结果转化为具体行动和实际成效。

　　二、坚决扛起强监管严监管政治责任

习近平总书记强调，金融是最需要监管的领域，金融监管体制和能力要适应我国金融体系发展要求。银行机构检查局坚决落实总局党委关于强监管严监管的决策摆设，结合经济金融形势新发展和机构改革新变革，坚持严格执法、敢于亮剑，加快思想转变、理念转变，加强能力建设、人才建设，全面落实“五大监管”。

坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。加大银行检查执法力度，严肃惩处重大违法违规行为，强化监审联动、行刑衔接、纪法贯通，大幅提高违法违规本钱，真正把板子打准、打痛，增强监管震慑力和有效性。丰富检查“后半篇文章”工具箱，提升综合执法效能。

践行“向科技要检查力”理念。提升监管科技应用广度深度，深化EAST数据治理，加快智能检查工具开发运用，培养数字化检查人才队伍，打造监管千里眼、顺风耳。通过穿透关联交易、复杂产物、资金流向，切实做到“见人、见钱、见事、见底”。优化线上检查分析机制，开展批量化、常态化检查和监测。

加强银行检查统筹协调。加大统筹力度，用好提级交叉检查等方式，增强检查独立性，推动形成统一指挥、跨区协作、系统联动的工作格局。在“四级垂管”架构下进一步优化工作体制机制。树牢全局意识，加强内外部协调配合，做好查处衔接，推动弥补监管制度短板，加大央地协同、监审联动力度，助力金融监管横向到边、纵向到底，推动各方面同责共担、同题共答、同向发力，形成强监管、防风险的铜墙铁壁。

锻造银行检查铁军队伍。把队伍建设作为基础工程，加强政治素质和专业能力建设，在检查一线锻造具有“铁的信仰、铁的意志、铁的继承、铁的纪律”的“银检铁军”。扎实开展党纪学习教育，规范履职行为，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉，引导党员干部始终做到忠诚、干净、继承。深入实施“四新”工程，弘扬新风正气，树立银行检查新风貌。

　　三、守牢不发生系统性金融风险底线

习近平总书记强调，防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根天性任务，也是金融工作的永恒主题。银行机构检查局深刻认识防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口，坚持问题导向、风险导向，把防范系统性金融风险作为重中之重，通过现场检查抓住实质风险，对风险早识别、早预警、早袒露、早处理，切实维护金融宁静和稳定。

突出重点机构和重点领域检查。向中小银行机构倾斜配置检查资源，及时揭示规模较大和风险突出中小银行的问题隐患。坚持快发现和稳处置惩罚相结合，制止处理风险的风险。加强对房地产调控政策落实情况检查，引导银行机构扎实做好保交房、消化存量商品房等工作。重点关注地方政府融资平台新增贷款合规性，严查银行机构违规增加地方政府隐性债务。

紧盯“三个关键”抓住实质风险。聚焦“关键事”“关键人”“关键行为”，加强早期干预纠正，将金融乱象阻断在萌芽状态，从源头上遏制风险累积和通报，坚决杜绝小事拖大、大事拖炸。严查股东行为、高管履职、关联交易、负债业务、大额和异地业务、同业业务、资管等表外业务领域乱象，以零容忍态度严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，净化市场生态。

推动银行机构落实风险防控主体责任。掌握好权和责、快和稳、防和灭的关系，督促银行机构主动防火治未病。加强对银行机构治理能力检查，严查巡视、审计、监管检查发现问题的整改落实情况，引导树立正确的经营观、业绩观和风险观，健全法人治理。督促银行机构根源性整改检查发现问题，标本兼治提高银行体系韧性，织密织牢金融宁静网。

责任编辑：石秀珍 SF183

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