新闻舆论监督既是保护公民权利免受强权侵害的“盾牌”，也是监督公权力、遏制权力腐败的“利剑”。 如果说立法、司法、行政等公共权力是构成国家政治实体的权力来源，那么作为“群众喉舌”的民间监督来源的新闻舆论实际上几乎是唯一的权力来源。现代社会中能够对抗公共权力的资源。 以及与之抗衡的力量源泉。 新闻舆论监督权的充分行使，构成对国家权力的有效制衡。

第一节 运动的一般条件

⒈新闻舆论监督越来越强

审视我国新闻舆论监督实践，改革开放以来，新闻舆论监督日益密集。 1980年，《工人日报》披露了“渤海二号”钻井船倾覆事件，阻止了石油部某局一些人试图“办丧事当喜事”，推动了有关部门对相关领导的责任进行查处，充分体现了舆论导向。 具有强身健体、祛除邪气的巨大威力，被公认为舆论监督的领军案例3。

党的十三大提出舆论监督后，1987年，《人民日报》、《中国青年报》等新闻媒体在报道大兴安岭灾害时，揭露了一些领导部门严重的官僚主义； 1988年，《中国青年报》批评甘肃省武威市领导压制新闻批评，并没收了《武威日报》5； 1989年，新华社揭露“吃喝专员”魏明生；6 1990年，《工人日报》批评铁道部铁路运输空车，造成严重浪费7； 1993年，《农民日报》以“乡镇企业不是唐僧肉”为题，披露了农民的沉重负担。 近年来，首都多家新闻媒体联合进行了“中国质量行”系列报道，报道范围遍及全国。 产生了很大的影响。

1994年起，中央电视台推出《焦点访谈》节目新闻舆论监督的特点，以“时事追踪报道、新闻背景分析、社会热点透视、热门话题评论”为主要内容。 每晚黄金时段播出。 其主要内容是开展舆论监督。 。 1996年至1997年，批评性报道约占75%。 例如，《山西长治309国道乱收费》、《河南郑州张金柱交通事故案》等均被播出，形成强烈舆论，最终受到应有的惩罚。 至于全国新闻媒体批评、监督政府和社会事务的具体事例，不胜枚举。

综合分析，新闻舆论监督权发挥作用的范围虽然广泛，可以覆盖整个社会生活，但舆论反映的是大多数人的意见。 因此，舆论在形成过程中始终首先关注社会。 新闻舆论监督权的行使主要体现在监督社会事务、监督宪法和法律的实施、监督党和国家政策的制定和实施等四大领域。 、监督各级干部特别是领导干部和其他公众人物。 相应的，有四大目的：一是净化社会空气；二是净化社会空气。 二是维护国家法律体系的统一； 三是保障政令畅通； 四是防止干部特别是领导干部滥用职权。 因为净化社会空气的实现取决于后三个目的的实现； 因为维护国家法制的统一、保证政令的畅通新闻舆论监督的特点，关键在干部特别是各级领导干部。 因此，干部特别是领导干部应该成为监督的主要对象。

⒉新闻舆论监督面临阻力和干扰

新闻舆论监督权的有效行使将产生特殊的震慑作用。 它依靠的不是行政强制力，也不是法律法规的威慑力，而是事实广泛传播形成的舆论力量。

利用新闻舆论的力量干预社会生活，本身只是对社会的“软控制”。 但由于新闻媒体披露和传播事实，具有透明度高、影响力大、时效性强等显着特点，这种“软控制”具有不可替代的监督作用。 高透明度是指公开的事实通过媒体直接与受众见面，具有沟通的开放性，避免层层沟通造成的错误和遗漏，满足高保真的要求。 它的影响范围很广，也就是说它可以影响从高层领导到普通百姓的每一个人。 时效性高，是指新闻媒体传播的内容可以编写出版（即时播出），也可以同步直播或重播。 因此，新闻舆论监督具有特殊的震慑作用。

因此，监督主体往往对新闻舆论监督心存畏惧，甚至千方百计回避、阻挠、打压新闻舆论监督，使新闻舆论监督无法进行。有效地。 此外，由于这种回避和阻碍，新闻媒体无法获得准确、真实、全面的信息，在进行舆论监督时更容易造成不应有的失实报道或偏见。

因此，有学者指出，当媒体在揭露官员违法事实时不再向前看、向后看时，才是媒体真正得到解放、人民知情权得到充分保障的时候。

3《工人日报》1980年7月22日。

4《人民日报》1987年6月7日、6月17日、7月14日。

5 《中国青年报》1988年4月1日。

6 新华社，1989 年 3 月 2 日。

7 《工人日报》1990年3月26日。

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