5月29日，在济南市人大常委会组织召开的《济南市物业管理条例》执法检查组全体会议上，省人大代表刘云香被邀请到现场，分享了裕园社区以“党建+信托制”物业管理模式破解小区物业管理难题，走出一条新的社区治理路径的经验做法。

小区环境管理为什么缺失？因为居民满意度低，所以物业缴费率低。物业服务为什么滞后？因为物业缴费率低，导致物业服务企业亏损，自然而然服务水平跟不上，居民满意度更低。长此以往，就容易陷入“死循环”。以裕园社区三箭和平嘉园为例，由于居民“急难愁盼”处置惩罚不及时、不到位，居民满意度低、物业缴费更低，导致物业服务企业5年亏损50万元，物业服务到期后，企业干脆主动退出。

没有物业公司愿意“接盘”，怎么办？裕园社区党委创新性引入“信托制”物业管理模式。“信托与物业服务结合，通过导入信托理念，提倡公开透明、开放预算、信义为本，重塑小区业主与物业之间的信任关系。”刘云香说，为冲破物业服务企业与业主恒久对立的僵局，社区党委充实发挥党建引领的作用，针对小区差别情况，因地制宜接纳相应步伐，掌握物业初选的“三个关口”，即物业引进关、入驻关、试用关。

三个月后，和平嘉园新物业公司上岗。第二天就更换了恒久塌陷损坏的井盖，第三天清理了楼道里堆积的杂物，第五天解决了地下车库井箅子一压就歪斜的问题……物业公司根据裕园社区党委要求，既抓“面子”也抓“里子”，赢得了居民信任，不但小区环境焕然一新，而且物业与业主的关系也为之一变。物业缴费率从接手小区前不敷40%跃升至95%，一年后扭亏为盈，2023年年底还向居民分红返利。

在三箭和平嘉园试点乐成后，刘云香和社区党委又推动辖区东方新天地小区引入“信托制”物业管理模式，也收到了不错的效果。总结两个小区的治理实践，刘云香认为关键是充实发挥社区党委牵头引领作用，将新物业和业委会同步建立，汇聚业委会、物业公司、业主合力。好比推荐业委会候选人，有的小区没人报、有的却争着当。为将有初心、有能力的业主选拔出来，社区党委接纳发动支部推荐、业主代表联名推荐，业主个人自荐三种方式。通过这种选拔模式，业主对公共事务的关注水平和自治意识进一步提升，对小区的认同感和归属感极大增强。

为建立新模式运转的恒久机制，裕园社区党委引导业委会成员既当监督员，也当宣传员，更当推动者。刘云香说，业委会成员组建了“业委会工作群”“业主献计献策群”，对业主提出的公共问题，接纳群内接龙方式进行决策，业委会发挥业主、物业与社区之间的桥梁纽带作用，各主体之间的关系由对立变为融合，形成了“心往一处想、劲往一处使”的共识。

2022年5月1日，《济南市物业管理条例》正式施行。据了解，《济南市物业管理条例》实施两年来，在维护业主和物业服务人合法权益、推动基层治理水平提升等方面发挥了重要作用。今年，济南市人大常委会围绕看法规宣传普及、查“谁执法，谁普法”普法责任制落实情况，看管理体制机制、查市、区县将物业管理工作纳入社区基层社会治理体系情况，看业主自治水平、查业主大会、业主委员会建立、选举及运行情况，看物业服务质量、查物业服务人员依法履行相关义务情况，看小区宁静管理、查住宅小区宁静管理制度落实情况，看监管责任落实、查市、区县政府相关部分及街镇监督管理职责履行情况，对物业管理工作开展“六看六查”全覆盖式检查。

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