原标题：2020年 跨越赶超 开辟高质量发展新境界

　　新年新气象，续写新华章。今年是“十三五”规划的收官之年，姜堰区将更加突出高质量发展总导向，坚持稳中奋进总基调，聚焦“全面建成小康、全力争先赶超”目标，继续深入实施“三大战略”，推动经济发展跨越赶超、治理能力有力提升，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启基本现代化新征程打牢坚实基础。

　　以经济建设为中心

　　积蓄稳中奋进新动能

　　2020年，姜堰区将力争实现地区生产总值增长6.8%左右，一般公共预算收入增长4%左右、冲刺40亿元，工业开票销售实现两位数以上增长，城乡居民收入增长与经济增长同步，主要经济指标增幅高于全市平均、高于江都，跻身高质量发展监测评价考核全省第一方阵，全力开辟高质量发展新境界。

　　坚定不移推进项目建设，着力提高投入质效。紧扣“2+2”产业补链强链重点方向，精准开展各类招商活动。坚持抓报批促开工，推动签约项目快审批、早开工。坚持抓在建促竣工，区党政主要负责人牵头实行“双月开工、季度竣工”督查推进机制，定期召开重大项目协调推进会，加快中来三期、持创捷宇、智能家居产业园等项目建设，力争新开工、竣工亿元以上项目分别达55个、40个以上，其中新开工5亿元以上项目16个、3000万美元以上项目4个。坚持抓投产促达效，组织竣工项目“回头看”，新增规上企业60家以上。坚持抓用地促保障，全面完成土地收储整理三年2万亩目标，为项目建设腾挪空间。

　　坚定不移推动转型升级，着力激发内生活力。培大育强企业，力争新增开票销售亿元以上企业15家，在培育销售50亿元企业上取得突破，规上工业企业开票销售、入库税收分别增长9%、6%以上，两大主导产业、两大新兴产业开票销售占比均提高4个百分点以上。加快创新主体培育，凸显智能制造、新材料、石墨烯应用等研究院的作用，构建以企业为主体、平台为载体、项目为纽带的协同创新格局。完善创新服务体系，精准对接企业需求与院校成果，充分发挥省技改资金等政策撬动作用，引导企业推进腾笼换鸟、机器换人、节能减排，淘汰落后产能，确保实施1000万元以上技改项目140个、竣工60个以上，新增高新技术企业60家以上。扎实推进企业挂牌上市，力争完成股改企业7家、进入辅导期企业3家、新增挂牌上市企业2家。

　　坚定不移强化涉企服务，着力优化营商环境。致力优化服务，努力把营商环境打造成姜堰高质量发展的又一张名片。认真落实中央支持民营企业“新28条”，进一步优化审批流程、缩短办事时限，丰富“不打烊”“承诺制”“马上办”“容缺办”事项清单，推进“一件事通办”“中介联合体”，加快应进未进部门和事项进驻设窗，最大限度降低制度性交易成本。

　　以发展惠民为根本

　　描绘民生幸福新画卷

　　姜堰区将践行以人民为中心的发展思想，着眼于群众满意，把发展的热度转化为群众充分感受幸福的“真实温度”。

　　落实乡村振兴要求，攻克一批难点。严格落实挂钩帮扶机制、稳步实施“村社合一”产业扶贫，增强村集体经济带动能力。通南经济发展区着眼于做大农业“蛋糕”，完善农业基础设施，加强农业项目招引，新建一批产业基地。溱湖生态经济区以创建产销过亿的区域性产销联合体为切入点，提升溱湖簖蟹、桥头香菇等特色品牌。深化人居环境整治，加快实施生活垃圾处理、厕所革命、黑臭水体治理、农业废弃物回收，注重环境整治与盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地有机结合。

　　顺应城市发展态势，收获一批成果。加快推进南绕城快速化、S411、S353、南部干线、姜沈路、天目西路等建设，规划建设绕城区快速环，畅通淮海路、新桥路、经三路等“微循环”，不断完善路网体系。实施天目山、梁徐街道规划修编，加快河西街等地块上市，适时启动新一轮征收搬迁。加速省运会比赛场馆建设，实施一批老旧小区和雨污分流改造，加快污水管网建设，完善商业综合体服务配套。健全三级退役军人服务保障体系，健全医养体系，加快实施分级诊疗，推动社区卫生服务站体制转型，深化家庭医生签约服务，探索“互联网++护理”模式，整合非建制镇卫生院资源，建设养老服务综合体。

　　丰富“三张名片”内涵，啃掉一批骨头。着力城区教育增量扩容，建成马厂初中、新桥小学、实验小学幼儿园城南园区、新桥幼儿园，推进罗塘校区改扩建。优化学校布局，加速姜中西校区建设，加快溱潼中学规划选址。以创建国家级旅游度假区为目标，加快溱湖湿地公园和古镇综合提升，启动建设水上游览线，完善旅游配套，发展生态经济、夜游经济、文旅经济，加速康养与旅游融合。实施原化工园区地块土壤检测，持续开展工业污染源达标排放行动，确保环境质量稳步改善。严格执行“三线一单”制度，推行环境信用评价、生态环境损害赔偿机制，同步提升绿色效益与经济效益。

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