王丽金 原文 中国化工报

武汉加油！

编者按 2021年是“十四五”的开局之年石油工业开采，也是我国从石油和化工大国迈向强国的新起点。 当前，世界正经历百年未有之大变局。 复杂多变的国际形势、后疫情时代经济发展新格局、碳达峰和碳中和战略的实施，都对石化行业发展提出了新要求。 为深入剖析行业当前面临的新情况、新问题、新格局，研究新形势下的行业发展战略，在2021年石油化学工业发展大会上，中国石油和化学工业联合会发布了《 “十四五”科技产业创新、化工新材料、现代煤化工、化工园区等发展指南

为帮助行业更好把握“十四五”发展趋势和重点，推动行业高质量发展，本报整理了《指南》要点。

近年来，绿色发展已成为全球经济、社会、环境领域的潮流和趋势。 得到各国广泛认可，并作为石油和化学工业“十四五”发展的重要目标写入指南。 《石油和化学工业“十四五”绿色发展纲要（2021~2025年）》指出，行业要围绕八项任务、强化五项措施，实现绿色发展主要目标。

《指南》明确了“十四五”期间行业绿色发展目标。 即要把绿色​​发展理念融入到设计、生产、施工、管理等各个环节、全过程； 数百个化工园区、数千家企业必须致力于实施责任关怀，行业形象将进一步提升。 同时，全行业能源利用效率显着提高，资源利用水平显着提高，清洁生产和安全管理水平显着提升。 污染治理方面，重点行业挥发性有机物排放下降30%，固体废物综合利用率进一步提高，磷石膏综合利用率达到50%，危险废物安全处置已达到100%。 绿色制造体系建设稳步推进，绿色制造标准体系建立健全。

“十三五”以来，我国生态文明建设、推动绿色发展取得重大成就，但制约行业绿色发展的五个突出问题依然存在。 一是“低端过剩、高端短缺”的结构性矛盾依然十分突出。 产业结构不合理仍是行业发展的一大短板。 优化传统产品结构、淘汰和削减落后产能的任务依然艰巨。 二是科技创新能力不强。 从产品制造到环境管理，缺乏高端技术、核心技术和关键技术。 特别是绿色关键技术不足，无法满足行业绿色发展的需要。 三是能源消耗大。 合成氨、甲醇、乙烯等重点产品能效水平与国际先进水平相比还有一定差距。 “贫油、低气、富煤”的资源禀赋让我国未来能源转型面临诸多挑战。 四是“三废”治理难度大。 五是安全生产形势依然严峻。

为使石化工业更好实现绿色发展，《指南》强调，“十四五”期间石化工业必须坚持以绿色设计为先、绿色转型为重点的发展基本原则。以科技创新为支撑，以绿色标准为保障。

《指南》将行业绿色发展的主要任务概括为八个方面。 一是深入落实责任关怀，提升行业形象。 二是减少资源能源消耗，促进节约发展。 三是深入开展碳减排工作，推动低碳发展。 四是加快技术改造，促进清洁发展。 五是加强资源综合利用，促进循环发展。 六是强化企业主体责任，促进安全发展。 七是深入开展污染防治工作，着力解决突出问题。 八是完善绿色制造体系，实现全产业链绿色制造。

具体来说，在落实责任关怀方面，行业需要多渠道做好责任关怀推进工作，进一步完善责任关怀体系。 同时，我们将继续对责任关怀实施的有效性进行评估。

在降低资源能源消耗方面，行业可通过完善能效“领跑者”发布制度和节能标准体系，深入开展能效对标。 节约用水方面，可推进用水定额标准体系建设，开展节水“领跑者”活动。 同时，大力推广低阶煤分类清洁高效利用技术、“煤基电加热”多联产技术以及煤炭、油气综合利用等煤化工产业化。

在碳减排工作方面，行业需要加大清洁能源行业的创新力度。 《指南》特别提到氢能是能源技术革命的重要方向。 因此，行业需要因地制宜安排制氢项目。 不仅如此，还大力发展可再生能源，加强生物航煤生产、绿色生物炼油升级等方面的研发。 同时，减少温室气体排放，实施行业碳达峰行动。

在加快工艺技术改造方面，行业需要减少有毒有害物质的使用，逐步限制和淘汰高毒、高污染、高环境风险的产品和工艺技术，实现清洁生产。 同时，推动清洁生产技术改造，发展绿色石化工艺，加快数字化发展，培育智能化工工厂。

在加强资源综合利用方面，行业需要打造循环经济产业链，从小企业循环、园区中循环、社会大循环三个层面构建循环经济体系，同时推动循环经济发展。固体废物综合利用和副产资源循环利用。

在强化企业主体责任方面，我们坚持科技兴安理念，加强安全过程管理，强化基础保障能力建设，推动安全发展。 利用互联网和大数据技术，加强智慧园区、智慧工厂建设，加快安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向事前预防转变。全球联防联控，提高工业生产本质安全水平。 。

污染防治方面，要以重点行业挥发性有机物、高难度废水等重点污染物治理为重点石油工业开采，加快采用先进适用的污染治理技术开展污染防治、进一步减少“三废”排放量； 进一步强化化学品管理，强化化学物质环境风险管控，推进危险废物无害化处置和资源化利用，持续培育壮大高端环保产业。

在完善绿色制造体系方面，要积极发挥品牌引领作用，提升企业品牌价值和核心竞争力。 进一步建立健全行业绿色制造体系，为推动行业绿色低碳、循环发展提供保障。 进一步深化绿色制造体系建设，树立行业绿色标杆，发挥示范引领作用，推动全行业绿色发展迈上新台阶。

行业如何更好地践行绿色发展？ 对此，《指南》提到，要加强五个方面的措施。

一是完善管理体系，形成工作合力。 各专业协会要围绕绿色发展的主要任务，结合行业特点在专业规划中提出绿色发展规划，共同推动行业绿色发展。

二是开展政策研究，反映行业诉求。 围绕企业绿色发展遇到的突出问题和主要矛盾，积极向政府部门提出有利于行业绿色发展的政策建议，推动建立健全行业绿色发展产业政策和配套政策和措施。

三是加大技术交流，提供技术支持。 其中，开展节能、节水、安全、环保技术装备征集、评选和发布，为行业绿色发展提供优质供应商，引导企业采用先进有效的技术和设备。 搭建完善技术推广服务平台，创新交流形式，为企业针对有机废水、咸废水、资源化废气、VOCs治理、危险废物处置、土壤修复等环保热点、难点问题提供专项解决方案。加强安全环保专家队伍建设和技术信息化建设，为服务企业安全生产和污染治理提供保障。 深化国际交流合作，共同提升石化行业绿色发展水平。

四是搭建服务平台，提升服务能力。 充分发挥行业协会的组织协调职能和平台优势，围绕制约行业绿色发展的突出问题和企业需求，搭建优质咨询服务平台。

五是加强宣传，提升行业形象。 进一步加大安全环保法律法规、政策、标准的宣传培训，促进全行业增强安全环保意识。 充分发挥各类媒体的宣传引导作用，构建和优化行业和社会绿色发展的和谐氛围。

（王丽金根据《石油和化学工业绿色发展指南（2021~2025年）》整理）

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